Det er 2020, og corona-pandemien har fået et fast greb om det danske samfund.
Regeringen og alle Folketingets partier er derfor enige om en klar melding: De vil understøtte virksomhederne. 18. marts skriver Økonomistyrelsen derfor: ”Statslige institutioner opfordres til at udvise fleksibilitet, hvis leverandøren for eksempel leverer forsinket som følge af coronavirus.”
Den melding registreres hos Bygherreforeningen – en interesseorganisation for professionelle bygherrer – der kommer med en klar opfordring til sine medlemmer om at holde byggeriet i gang under corona-krisen.
En af anbefalingerne lyder:
”Vær tilbageholdende med at anvende misligholdelsesbeføjelser, dagbøder etcetera. Vi skal derfor opfordre til meget tæt dialog mellem aktørerne om årsager til afvigelser og forsinkelser som skyldes corona-epidemien. Gå i konstruktiv dialog om hvilke instrumenter der bedst afhjælper situationen, uden at nogen af parterne lider økonomisk overlast.”
Historiske prisstigninger
Det er på det bagtæppe, Guldborgsund Kommune et halvt år efter – i september 2020 – vælger, at det er det lokale entreprenørfirma Bo-Hus, der skal bygge den nye Sundskolen.
I maj 2021 går byggeriet officielt i gang, da borgmester Simon Hansen (S) tager første spadestik. Men i løbet af efteråret løber byggebranchen ind i store problemer. Pandemien har nemlig medført lange leveringstider på materialer, og voldsomme prisstigninger oveni.
På et år er prisen på jern og stål steget med 67 procent, mens træ er blevet 24 procent dyrere.
I september 2021 accepterer kommunen derfor, at byggeriet forsinkes lidt mere end to måneder, og at prisen stiger med seks millioner kroner.
Men det bliver værre, for i februar 2022 indleder Rusland en invasion af Ukraine, og det får kun problemerne til at vokse. Sundskolen bliver forsinket igen, og materialerne bliver dyrere.
Sagen kort, december 2022-februar 2025:
- 5. december 2022: Guldborgsund Kommune og Bo-Hus mødes. Byggeriet af skolen er løbet ind i problemer. Krigen i Ukraine har fået prisen på byggematerialer til at skyde i vejret og i nogle tilfælde gjort det svært at skaffe materialerne. Oveni har coronakrisen og vejret udløst forsinkelser. Bo-Hus kræver ekstra betaling på grund af de fordyrede byggematerialer, men Guldborgsund Kommune savner dokumentation og varsler dagbøder på 311.000 kroner om dagen fra 4. november på grund af forsinkelsen - i alt 30 millioner kroner.
- 9. december 2022: Bo-Hus begæres konkurs. Kommunen sætter gang i at få byggeriet lukket af mod vind og vejr og konstaterede i den forbindelse flere byggetekniske fejl.
- 13. december 2022: Per Jørgensen, indehaver af Sæbefabrikken i Nykøbing og bror til Bo-Hus-direktøren Bo Jørgensen, og Jan Sørensen, indehaver af MSE Entreprise i Nørre Alslev, stifter et nyt selskab, som i en delvis virksomhedsoverdragelse overtager Bo-Hus' navn, telefonnumre, e-mailadresser, hovedsæde, materiel og en del af de igangværende entrepriser og medarbejdere.
- Maj 2023: Gråkjær Erhverv A/S går i gang med at klimasikre facader og vægge.
- August 2023: Færdiggørelsen af skolen sendes i EU-udbud, så en ny entreprenør kan findes.
- November 2023: Efter at have modtaget en syn- og skønsrapport konstaterer kommunen, at der er så store skader på byggeriet, at udbuddet må stoppes. Der er blandt andet revner i gulvet, vinduer er fejlmonteret og taget er utæt.
- Januar 2024: Tre ansøgere er prækvalificeret i en ny udbudsrunde.
- Maj 2024: Guldborgsund Kommune indgår aftale med en ny totalrådgiver.
- Oktober 2024: I aftalen om kommunens budget for 2025-2028 estimeres den samlede anlægsøkonomi til 220 millioner kroner. Kommunen deponerer derfor yderligere 70 millioner kroner.
- Januar 2025: Resultat af udbud af entrepriser viser, at det vil koste 172,9 millioner kroner at færdiggøre byggeriet.
- Februar 2025: Byrådet skal tage stilling til en indstilling om at deponere yderligere 90 millioner kroner, så der i alt deponeres 310 millioner kroner.
- Byggeriet skal efter den nye plan stå færdig til skolestart efter sommerferien i 2026.
I december 2022 går Bo-Hus konkurs, da kommunen godt nok er villig til at betale 31 millioner i kompensation for prisstigningerne, men samtidig insisterer på til gengæld at give dagbøder for 43 millioner kroner.
Bortset fra …
Bo Jørgensen, der var ejer af Bo-Hus, er i princippet enig i, at kommunen skal opkræve dagbøderne. Men også kun i princippet.
- Der er krav om, at man skal effektuere dagbøder. Bortset fra i den periode der, siger han med henvisning til meldingerne fra Økonomistyrelsen, Bygherreforeningen, Dansk Byggeri og Dansk Industri.
Derudover, tilføjer han, er der ikke krav om, at dagbøder skal håndhæves krone for krone. Man kan forhandle om dem.
- Hvis vi havde mødtes et sted midt imellem, havde vi overlevet. Men vi har aldrig nogen forhandling siger han.
Borgmester Simon Hansen (S) har forklaret, at kommunen fik en ekstern juridisk vurdering, som fastslog, at kommunen ikke både kunne kompensere for prisstigninger og undlade at give dagbøderne. Det ville være i strid med udbudsreglerne.
Men den forklaring giver John Brædder ikke meget for.
- Den forklaring køber jeg simpelt hen ikke, fordi fra centralt hold var der meldt ud, at Danmark var i en ekstraordinært vanskelig situation med de her byggerier og leveringsudfordringerne. Så de regler, der var på det her område, kunne man godt gradbøje, siger han.
John Brædder tilføjer, at det måske godt kunne have fået de andre bydere på Sundskolen til at klage.
- Men så skulle man have taget den sag, mener han og angriber også den juridiske vurdering:
- Når man vil have eksterne vurderinger, så spørger man jo på den måde, man gerne vil have det belyst på. Og jeg er sikker på, du kunne have spurgt et andet sted, og så havde du fået netop det svar, jeg siger.
Belært af erfaringerne ...
Simon Hansen kender godt til anbefalingerne om at holde hånden under virksomhederne, og at man skulle være fleksibel.
- Det mener jeg også, vi har været. Vi fremsendte jo netop et tillæg til aftalen om at frafalde dagbøderne, siger han og forklarer, at tilbuddet kom få dage før konkursen.
Tilbuddet gik ud på, at hvis Bo-Hus frafaldt sit krav om kompensation for prisstigninger, ville kommunen frafalde kravet om dagbøder.
Men Bo-Hus er jo i en situation, hvor det kan være rart nok at slippe for dagbøderne, men selskabet skal også have kompensation for prisstigningerne for at kunne overleve?
- Helt enig. Men det må være rimeligt nok, at prisstigningerne er dokumenteret. Det må vi jo fastholde. Vi kan jo ikke bare som kommune betale penge ud i den blå luft. Vi er nødt til at have dokumentation for det, vi betaler for. Ellers kan man jo ikke styre noget som helst, siger han og tilføjer, at det indgik i aftalen, at kommunen ville betale for prisstigningerne, hvis de blev dokumenteret.
Til John Brædders bemærkninger om, at han ikke giver meget for den juridiske vurdering, siger Simon Hansen:
- Jeg tror, belært af tidligere erfaringer i Guldborgsund Kommune, at det er rigtig fornuftigt at lytte til nogle af de juridiske vurderinger, man får.
Læs også:
Udvalgsformand om skandaleramt skole: - Det er gennemgået med tættekam
Skandale
Nu kommer regningen for Sundskole-skandalen: Færdiggørelse vil koste et kæmpe millionbeløb
Rapport: Bo-Hus' bud på Sundskolen var urealistisk
Bo-Hus afviser beskyldninger om Sundskolen: Vi var kommet igennem det
Borgmester om Sundskolen-skandalen: Rådgiverne har ikke løst den opgave, de burde
- Ingen tvang Bo-Hus til at byde på Sundskolen
Skandaleskolens priseksplosion: Brædder frikender Bo-Hus - ansvaret ligger et helt andet sted
Direktør om Sundskolen: - Det er dyrt at bremse et byggeri
Blomberg er både rasende og chokeret over skandalepris: - Det er forkasteligt
Ny skole medvirkede til, at Henriette flyttede til byen: Nu er hun bekymret
Fra skepsis til optimisme - stemningen er vendt i Sundby
